اعطای تابعیت بریتانیا به شهروندان هنگ‌کنگ از دیدگاه حقوق بین الملل

کریمی, سیامک; اسمخانی, رضا

doi:10.22066/cilamag.2021.245094

اعطای تابعیت بریتانیا به شهروندان هنگ‌کنگ از دیدگاه حقوق بین الملل

نوع مقاله : علمی پژوهشی

نویسندگان

¹ دکترای حقوق بین المل از دانشگاه تهران و استادیار مدعو پردیس فارابی دانشگاه تهران

² دکترای حقوق بین الملل از دانشگاه تهران و کنسول جمهوری اسلامی ایران در هنگ کنگ

10.22066/cilamag.2021.245094

چکیده

در زمان صدور بیانیة مشترک بریتانیا و چین در 1985 که با هدف بازگرداندن حاکمیت هنگ‌کنگ از بریتانیا به چین منعقد شد، طرفین یادداشت‌هایی را مبادله و تعهداتی را بر عهده گرفتند. ازجمله بریتانیا متعهد شد هیچگونه حق اقامت و تابعیتی به اتباع چینی ساکن هنگ‌کنگ اعطا نکند. به دنبال سلسله تحولات سیاسی در هنگ‌کنگ در 2019 و 2020 و ایجاد تنش‌ میان بریتانیا و چین بر سر هنگ‌کنگ، بریتانیا ضمن تغییراتی در قوانین خود، زمینه را برای اعطای تابعیت بریتانیایی به شهروندان هنگ‌کنگی فراهم کرد. این موضوع متعاقباً مورد اعتراض دولت چین قرار گرفت. به دلایل مختلفی، تردیدهایی دربارة اثر الزام‌آور تعهدات مندرج در یادداشت‌های فوق وجود دارد. این مقاله ضمن توضیح ویژگی‌های یک تعهد حقوقی الزام‌آور در نظم حقوقی بین‌المللی به این یافته می‌رسد که تعهد بریتانیا تعهدی حقوقی و یکجانبه است؛ سپس نتیجه‌ می‌گیرد که اگرچه استرداد تعهدات یکجانبه، به تعبیر دیوان بین‌المللی دادگستری، «حق ذاتی» هر دولتی است، استثنائاً در این مورد خاص، امکان استرداد تعهد از سوی بریتانیا وجود ندارد.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Granting British Citizenship to Hong Kong Citizens from the Perspective of International Law

نویسندگان [English]

Siamak Karimi ¹
Reza Esmkhani ²

¹ Adjunct Professor of University of Tehran (Farabi College)

² Consul at the Consulate General of the Islamic Republic of Iran in Hong Kong

چکیده [English]

On the execution of the Sino-British Joint Declaration in 1985, which had detailed resuming the exercise of China's sovereignty over Hong Kong, there was also an exchange of memoranda between the two sides. The British Memorandum to China stated the United Kingdom's pledge not to confer the right of abode in the United Kingdom on Holders of the British National (Overseas) passports who are Chinese inhabitants of Hong Kong. Following the occurrence of political turbulence in Hong Kong during 2019 and 2020, which led to strained relations between Britain and China, the British government unveiled plans to offer Hong Kong residents the chance to settle in the UK and ultimately apply for citizenship. The new immigration arrangements sparked a furious reaction by China. There are doubts about the binding effect of the commitments embedded in the above-mentioned Memorandums, for several reasons. Scrutinizing the characteristics of a binding legal obligation in international law, this essay concludes that the UK's pledge is a legally binding and unilateral one. Then it argues that revoking unilateral acts, which has been termed an “inherent right” by the ICJ, exceptionally could not be applied on the British Memorandum in this case.

کلیدواژه‌ها [English]

Sino-British Joint Declaration
Legal Obligation
Unilateral Acts
Hong Kong

مراجع

الف. فارسی

-کتاب
- -کریمی، سیامک؛ نظام حقوقی حاکم بر اَعمال یکجانبة دولت‌ها در حقوق بین‌الملل، شرکت سهامی انتشار، 1399.
- -کک‌دین، نگوین، پاتریک دینه و آلن پله؛ حقوق بین‌الملل عمومی، جلد اول، ترجمه: حسن حبیبی، اطلاعات، 1382.
- مقاله
- حدادی، مهدی؛ کریمی، سیامک؛ «اَعمال یکجانبة دولت‌ها به‌عنوان منبع تعهد بین‌المللی در حقوق بین‌الملل»، مجلة تحقیقات حقوقی، شمارة 81، بهار 1397.
ب. انگلیسی و فرانسوی

- Books
- Brownlie, Ian, Principles of Public International Law, Oxford University Press, 1998.
- Dorr, Oliver, Schmalenbach, Kirsten, Vienna Convention on the Law of Treaties: A Commentary, Springer, 2012.
- Eckart, Christian, Promises of States under International Law, Hart Publishing, 2012.
- Jacqué, Jean Paul, À propos de la promesse unilatérale”, in Mélanges offerts à Paul Reuter, Le droit international, unité et diversité, 1981.
- Jennings, Robert, Watts, Arthur, Oppenheim's International Law, Vol.I, Oxford University Press, 2008.
- Kassoti, Eva, The Juridical Nature of Unilateral Acts of States in International Law, Brill Nijhoff 2015.
- Klabbers, Jan, International Law, Cambridge University Press, 2013.
- Lo, Sonny et al., The Dynamics of Peaceful and Violent Protests in Hong Kong, The Anti-extradition Movement, Springer, 2021.
- Magnus, George, Red Flags: Why Xi’s China Is in Jeopardy, Yale University Press, 2018.
- Saganek, Przemyslaw, Unilateral Acts of States in Public International Law, Boston: Brill Nijhoff, 2015.
- Shaw, Malcolm, International Law, Cambridge University Press, 2008.
- Suy, Eric, Les Actes Juridiques Unilateraux en Droit International Public, Librairie générale de droit et de jurisprudence, 1962.
- Tsang, Steve, A modern History of Hong Kong, Tauris, 2007.
- Articles
- Carbone, Sergio, “Promise in International Law: A Confirmation of its Binding Force”, Italian Yearbook of International Law, Vol. 1, 1975.
- Cedeño, Víctor Rodríguez; Cazorla, Maria, “Unilateral Acts of States in International Law, Max Planck Encyclopaedia of Public International Law, 2019.
- Cheng, Teresa, “Celebrating the 30^th Anniversary of the Promulgation of the Basic Law-Back to Basics”, Basic Law Bulletin, No.22, 2021.
- Chi-kwan, Mark, “Decolonising Britishness? The 1981 British NationalityAct and the Identity Crisis of Hong Kong Elites”, Journal of Imperial and Commonwealth History, Vol. 48, 2019.
- Chow, Pok, “Reservations as Unilateral Acts? Examining the International Law Commission’s Approach to Reservations”, ICLQ, Vol. 66, 2017.
- Csatlós, Erzsébet, “The Legal Regime of Unilateral Act of States”, Miskolc Journal of International Law, Vol. 7, No.1, 2010.
- Goodman, Camille “Acta Sunt Servanda? A Regime for the Unilateral Acts of States at International Law”, Australian Yearbook of International Law, Vol.25, 2006.
- Lister, Matthew, “The Legitimating Role of Consent in International Law”, Chicago Journal of International Law, VoL.11, 2011.
- Maniruzzaman, A.F.M, “State Contracts in Contemporary International Law: Monist Versus Dualist Controversies”, EJIL, Vol.12, 2001.
- Menshawy, Ibrahim, “Unilateral Acts and Peremptory Norms (Jus Cogens) in the International Law Commission’s Work”, Review of Economics and Political Science, Vol. 4, 2019.
- Muchmore, Adam, “Passports and Nationality in International Law”, U.C. Davis Journal of International law & Policy, Vol. 10, 2004.
- Quintana, Juan José, “The Nicaragua Case and the Denunciation of Declarations of Acceptance”, Leiden Journal of International Law, Vol. 11, No. 1, 1998.
- Reisman, Michael, Arsanhani, Mahnoush, “The Question of Unilateral Governmental Statements as Applicable Law in Investment Disputes”, ICSID Review, Vol. 19, 2004.
- Rubin, Alfred, “The Legal Effects of Unilateral Declarations”, AJIL, Vol. 71(1), 1999.
- Sicault, Jean-Didier, “Du caractère obligatoire des engagements unilatéraux en droit international public”, Revue Générale de Droit International Public, Vol. 83, 2007.
- Skubiszewski, Krzystof, “Unilateral Acts of States”, in: Mohammad Bedjaoui, International Law: Achievements and Prospects, London: Martinus Nijhoff, 1991.
- Tomuschat, Christian, “Unilateral Acts under International Law”, in Droits et Culture Mélanges en l’honneur du Doyen Yadh Ben Achour, Tunis: Centre de Publication Universitaire, 2008.
- Watts, Arthur, “The Legal Position in International Law of Heads of States, Heads of Governments and Foreign Ministers”, Collected Courses of the Hague Academy of International Law, Vol. 247, 1994.