مجله حقوقی بین المللی

مجله حقوقی بین المللی

رویکرد دولت‌های عضو اوپک نسبت به مقابله با تغییرات اقلیمی و کاهش انتشار کربن

نوع مقاله : پژوهشی

نویسنده
دانشیار حقوق بین‌الملل و حقوق محیط زیست دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی
چکیده
امروزه تغییرات اقلیمی و مقابله با آن، به نگرانی مشترک دولتهای درحال توسعه و توسعه‌یافته تبدیل شده است. از سویی این تغییرات خسارتهای کلانی را بویژه به دولتهای درحال توسعه وارد کرده و از سوی دیگر همراهی آنها با تدابیر جهانی تقلیل و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و بویژه کربن، فشارها و هزینه‌های اقتصادی سنگینی را بر اقتصاد شکننده این دولتها تحمیل می‌کند. در این میان، دولتهای عضو سازمان کشورهای صادرکننده نفت (اوپک) فشار دوچندانی را متحمل شده و خواهند شد؛ ایده بلندپروازانه حذف کامل انتشار کربن موسوم به کربن خالص صفر، در نزدیک به دو دهه درآمدهای نفتی این دولتها را تقریبا به نصف کاهش خواهد داد. از اینرو، بررسی رویکرد این دولتها نسبت کاهش انتشارگازهای گلخانه‌ای و بویژه کربن در نظام حقوقی کارزار جهانی مقابله با تغییرات اقلیمی، ضروری است. این مقاله، با بررسی تحلیلی و تطبیقی عضویت دولتهای نفتی اوپک در اسناد جهانی تغییرات اقلیمی و بویژه توافقنامه پاریس و نحوه مشارکت آنها در کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای به دنبال پاسخ به این سئوال است که این دولتها چه رویکردی نسبت به رژیم جهانی مقابله با تغییرات اقلیمی و حذف کامل انتشار کربن دارند؟ در پاسخ، بنظر می‌رسد که دولتهای عضو اوپک ضمن همراهی با رژیم جهانی مقابله با تغییرات اقلیمی به دنبال رویکردی هستند که در آن ضمن تقلیل انتشار کربن ناشی از نفت و گاز، این منابع همچنان در سبد انرژی جهانی حفظ شوند. توجه به این یافته، می‌تواند ضمن آگاهی از جهتگیری آتی رژیم جهانی مقابله با تغییرات اقلیمی، تصویر روشنتری را در اختیار تصمیم‌سازان ایرانی در چگونگی همراهی با تدابیر جهانی مقابله با تغییرات اقلیمی، ارائه دهد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

The Approach of OPEC Member States to Addressing Climate Change and Carbon Emissions Reduction

نویسنده English

Mohsen Abdollahi
Associate Professor of International and Environmental Law, Law Faculty, Shahid Beheshti University
چکیده English

Climate change is now an undeniable scientific reality, and addressing its effects has become a major concern for both developing and developed countries. These changes, along with the measures taken to combat them, pose significant challenges to all nations, particularly developing states. For member states of the Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC), the impact is even more severe. In addition to the general damage caused by climate change and the responses to it, these countries will face additional losses stemming from reduced oil revenues. Research indicates that the economic damage to the GDP of these nations is nearly five times greater than that experienced by other countries. Specifically, the ambitious goal of achieving net-zero carbon emissions will likely reduce oil revenues for OPEC states by nearly half within the next two decades.
Consequently, it is essential to examine the stance taken by these nations regarding the reduction of greenhouse gas emissions, particularly carbon, in the context of the global climate regime. This article aims to investigate OPEC members' participation in climate change agreements, especially the Paris Agreement, and to explore what approach these states should adopt in response to global climate initiatives and the goal of net-zero carbon emissions.

کلیدواژه‌ها English

OPEC
climate change
the Paris Agreement
carbon emissions reduction
net-zero carbon
carbon neutrality
NDC
منابع:
الف. فارسی
ـ مقاله‌
1.        بی‌نام، «نحوة کارکرد، مزایا و معایب اقتصاد دورانی یا چرخشی(Circular Economy)»، سازمان توسعة همکاری‌های علمی و فناورانة بین‌المللی، (29 دی 1400) در:
2.        پیری، مهدی، «تأملی بر آثار حقوقی الحاق جمهوری اسلامی ایران به توافقنامة پاریس در خصوص تغییرات اقلیمی»، فصلنامة مطالعات حقوق عمومی 48 ، شمارة 4 (1397).
3.        عبدالهی، محسن و مسعود فریادی، «همراستایی اقدامات ایران با تعهدات کاهشی و تعدیلی توافقنامة اقلیمی پاریس»، مجلة حقوقی بین‌المللی 41، شمارة 75 (1403 ).
4.        عبدالهی، محسن و سعیده معرفی، «اصل مسئولیت مشترک اما متفاوت در حقوق بین‌الملل محیط‌زیست»، نشریة حقوق و سیاست 12، شمارة 29 (1389).
5.        میان‌آبادی، حجت، اعظم امینی و احسان دریادل، «برنامة مشارکتی ملی مطابق با موافقت‌نامة پاریس: از نظر تا عمل»، فصلنامة مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی 8، شمارة 28 (1397).
 
ـ سند
1.        قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل کیوتو در مورد کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا، مصوب 10/3/1384 در:
2.        قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون تغییرات آب و هوا مصوب ۱۳۷۱ هجری شمسی برابر با ۱۹۹۲ میلادی، مصوب 06/03/1375 در:
 
ب. انگلیسی
- Articles
1.         Hovi, Jon, Sprinz, Detlef F., & Bang, Guri, “Why the United States did not become a party to the Kyoto Protocol: German, Norwegian, and US perspectives”, European Journal of International Relations, 18, no. 1, (2012).
2.         Rosen, Amanda, “The wrong solution at the right Time: the failure of the Kyoto protocol on climate change”, Politics & Policy, 43, no. 1, (2015).
3.         Mason, Michael, “Theorising the climate change accountability of Persian Gulf petrostates”, Wily Environmental Policy and Governance, 33, no. 6, (2023).
4.         Nada Maamoun, “The Kyoto protocol: Empirical evidence of a hidden success”, Journal of Environmental Economics and Management, 95, (May 2019).
 
- Documents
1.         CCE Guide Overview: A Guide to the Circular Carbon Economy (CCE) (King Abdullah Petroleum Studies and Research Center, August 2020), available at: https://www.cceguide.org/guide/
2.         Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement, Fifth session, United Arab Emirates, 30 November to 12 December 2023, FCCC/PA/CMA/2023/L.17, (13 December 2023), at: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cma2023_L17E.pdf
3.         Department of Environment IR .Iran Intended Nationally Determined Contribution (November 2015), at: https://www4.unfccc.int/sites/ submissions/INDC/Published%20Documents/Iran/1/INDC%20Iran%20Final%20Text.pdf
4.         Department of Environment Islamic Republic of Iran Intended Nationally Determined Contribution, (19 November 2015), at: https://www4.unfccc.int
5.         /sites/submissions/INDC/Published%20Documents/Iran/1/INDC%20Iran%20Final%20Text.pdf
6.         European Parliament Resolution of 21 November 2023 on the UN Climate Change Conference 2023 in Dubai, United Arab Emirates (COP28) (2023/2636(RSP)), European Parliament, (2023) at: https://www.europarl. europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0407_ EN.pdf
7.         INDCs as communicated by Parties, at: https://www4.unfccc.int/sites/ submissions/indc/Submission%20Pages/submissions.aspx
8.         Kyoto Protocol to The United Nations Framework Convention on Climate Change (adopted 11 December 1997, entered into force 16 February 2005).
9.         Nationally Determined Contributions State of Kuwait – (October 2021 updating the first NDC), at: https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/ 2022-06/Kuwait%20updating%20the%20first%20NDC-English.pdf
10.     Organization of the Petroleum Exporting Countries, Statute, 1961, as amended 2021, at: https://www.opec.org/opec_web/static_files_project/ media/downloads/publications/OPEC_Statute.pdf
11.     République Gabonaise Conseil National Climate, Second Contribution Déterminée Au Niveau National (2nde Cdn) (2020 – 2025), at: https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-07/20220706_Gabon_ Updated%20NDC.pdf
12.     Request for an Advisory Opinion of ICJ by Un General Assembly Resolution 77/276 (77th session), 29 march 2023, Concerning obligations of states in respect of climate change, Written statement of the Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) (19 march 2024).
13.     The Intended Nationally Determined Contribution of the Kingdom of Saudi Arabia under the UNFCCC, Riyadh (November 2015).
14.     The People’s Democratic Republic of Algeria Intended Nationally Determined Contribution INDC-Algeria, (September 3rd, 2015), at: https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-06/Algeria%20-%20INDC %20%28English%20unofficial%20translation%29%20September%2003%2C2015.pdf
15.     The United Arab Emirates’ Third Nationally Determined Contribution (NDC 3.0) Accelerating Action Towards Mission 1.5C, (November 2024), at: https://unfccc.int/sites/default/files/2024-11/UAE-NDC3.0.pdf
16.     The White House, Foreign Policy, “President Donald J. Trump is Ending United States Participation in an Unacceptable Iran Deal,” (May 8, 2018).
17.     UN Climate Action: For a livable climate: Net-zero commitments must be backed by credible action, at: https://www.un.org/en/climatechange/ net-zero-coalition
18.     UNFCCC, 18th COP, 1/CMP.8, The Doha Amendment, (8 December 2012), at: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Agreement%20 Notification_EU%20Joint%20fulfilment_E_.pdf
19.     United Nations Farmwork Convention for Climate Change: UNFCCC, (adopted 9 May 1992, entered into force 21 March 1994) at: https://unfccc.int/ resource/docs/convkp/conveng.pdf
20.     Updated First Nationally Determined Contribution, 2021 Submission To UNFCCC, Kingdom of Saudi Arabia, (2021), at: https://unfccc.int/sites/ default/files/resource/202203111154---KSA%20NDC%202021.pdf
21.     What’s the difference between absolute emissions and emissions intensity? Climate Council, (August 4, 2015), at: https://www.climatecouncil.org.au/ what-is-the-difference-between-absolute-emissions-and-emissions-intensity/
22.     World Oil Outlook 2040, Organization of the Petroleum Exporting Countries, (2019), at: https://www.opec.org/opec_web/static_files_project/ media/downloads/publications/WOO_2019.pdf
 
- Reports
1.         Fetting, Constanze, “The European Green Deal”, ESDN Report, ESDN Office, Vienna (December 2020), at: https://www.esdn.eu/fileadmin/ ESDN_ Reports/ESDN_Report_2_2020.pdf
2.         Marcia Rocha, Mario Krapp, Johannes Guetschow, Louise Jeffery, Bill Hare, Michiel Schaeffer, Historical Responsibility for Climate Change – from countries emissions to contribution to temperature increase, Climate Analytics & Potsdam Institute for Climate Impact Research, (November 2015): 3, at: https://ca1-clm.edcdn.com/assets/historical_ responsibility_report_nov_2015.pdf
3.         Global Launch: Tracking SDG7: The Energy Progress Report, (7 June 2021), at: https://www.who.int/news/item/07-06-2021-global-launch-tracking-sdg7-the-energy-progress report#:~:text=Despite%20accelerated%20progress%20in%20recent,pandemic%20seriously%20disrupts%20electrification%20efforts.
4.         The Second Biennial Update Report (BUR 2), Kingdom of Saudi Arabia, Submitted to The UNFCCC, (March 2024), at: https://unfccc.int/sites/ default/files/resource/Kingdom%20of%20Saudi%20Arabia%C2%A0Bur2.pdf
5.         UNFCCC, Conference of the Parties Report of the Conference of the Parties on its twentieth session, held in Lima from 1 to 14 December 2014, FCCC/CP/2014/10/Add.1, decision 1/CP.20, (2 February 2015), “Lima Call for Climate Action”, Para. 9, at: https://unfccc.int/resource/ docs/2014/cop20/eng/10a01.pdf#page=2%22
6.         Universal Access to Sustainable Energy Will Remain Elusive Without Addressing Inequalities, UN Press Release Report, (June 7, 2021), at: https://www.un.org/sustainabledevelopment/blog/2021/06/report-universal- access-to-sustainable-energy-will-remain-elusive-without-addressing-inequalities/
 
- Websites
1.         Client Earth, “Fossil fuels and climate change: The facts”, ClientEarth Communications, 18 February 2025, at: https://www.clientearth.org/ latest/news/fossil-fuels-and-climate-change-the-facts/
2.         Francesco Bassetti, “Success or failure? The Kyoto Protocol’s troubled legacy”, Foresight: The CMCC Observatory on Climate Policies and Futures, (8 December 2022), at: https://www.climateforesight.eu/articles/ success-or-failure-the-kyoto-protocols-troubled-legacy
3.         Ritchie, Hannah, (2025), “CO₂ and Greenhouse Gas Emissions” Published online at OurWorldinData.org. Retrieved from: 'https://ourworldindata.org/ profile/co2/united-states'
4.         Le Quéré, C. et al., “The global carbon budget 1959–2011”, Earth System Science Data Discussions 5, 2, (2012). at: https://whatsyourimpact.org/ greenhouse-gases/carbon-dioxide-emissions
5.         Maryam. Qarehgozlou, “Is Iran Pulling Out of Paris Agreement?” (20 May 2018), at: www.tehrantimes.com/news/423741/Is-Iran-pulling-out-of-Paris-Agreement
6.         Main sources of carbon dioxide emissions, at: https://whatsyourimpact.org/ greenhouse-gases/carbon-dioxide-emissions
7.         Valerie Volcovici and Alison Withers, “OPEC Secretary General tells COP29 oil is a gift from God”, Reuters, (November 20, 2024), at: https://www.reuters.com/business/energy/opec-secretary-general-tells-cop29-oil-is-gift-god-2024-11-20/
8.         GECF and OPEC Strengthen Collaboration on Climate and Energy Issues at COP29 in Baku, Baku, Azerbaijan, (19 Nov 2024), at: https://www.opec.org/opec_web/en/press_room/7414.htm
9.         COP29-OPEC High-Level Energy Dialogue, OPEC Press Release, (22 May 2024), at: https://www.opec.org/opec_web/en/press_room/7335.htm
10.     COP 28: What Was Achieved and What Happens Next? Key highlights from COP 28, 30 Nov. to 13 Dec. 2023, (last seen: 28 Jan. 2025) at: https://unfccc.int/cop28/5-key-takeaways#end-of-fossil-fuels
11.     National Grid, “Carbon neutral vs net zero – understanding the difference”, at: https://www.nationalgrid.com/stories/energy-explained/carbon-neutral- vs-net-zero-understanding-difference
12.     Oil & Gas: Petrostates set to lose $8 trillion on demand-hit to oil and gas revenues, Carbon Tracker, (1 December 2023), at: https://carbontracker.org/ petrostates-set-to-lose-8-trillion-on-demand-hit-to-oil-and-gas-revenues/
 

  • تاریخ دریافت 23 بهمن 1403
  • تاریخ بازنگری 10 مرداد 1404
  • تاریخ پذیرش 10 مرداد 1404